Category: Gobierno Electrónico

Publicación del E-Book “Aportes para el Gobierno Abierto y la entrega de servicios. Experiencias canadienses” Autora: Ester Kaufman

Por , 10 noviembre, 2012 18:13

Ver en la Entrada “Novedades” o, directamente, en http://www.esterkaufman.com.ar/?page_id=512

Abstract

Este libro tiene su origen en una investigación realizada por su autora dentro del contexto del  “Program Academic Improvement EFF / BCS: “Understanding Canada“, acerca de distintos aspectos del gobierno, en sus tres niveles, en su relación con las TIC. La investigación “in situ” tuvo lugar en el mes de octubre de 2010. Luego, la información se fue actualizando.

El libro es fruto, fundamentalmente, de las respuestas brindadas por funcionarios canadienses de todos los niveles de gobierno. Se trata de 40 entrevistas. Cada uno de los entrevistados no sólo contó la experiencia institucional en la que estaba inserto, sino que además aportó material documental y visual el que también ha sido incluido.  Buena parte de la información es original y no accesible por Internet. Tal el caso de sus Intranets, a las que se tuvo acceso.

Respecto al gobierno federal, se vuelca el proceso de creación de la ventanilla única de Service Canada. En este caso se privilegia un enfoque ciudadano céntrico, con servicios brindados por multicanalidad integrada con una base de conocimiento única y permanente gestión del conocimiento. En el monitoreo y evaluación de los servicios se incluye la participación de los usuarios los que vuelcan su opinión luego de la entrega de cada servicio concreto. Otra forma es el relevamiento de  la satisfacción de la ciudadanía respecto a cada canal de entrega (web, atención personal, teléfono, Call Center, Kiosco, e-mail, fax, etc.). Finaliza con la explicitación de los criterios de formación para los funcionarios que trabajan en la entrega de servicios.

Luego se analizan los ambientes de gestión de conocimiento y trabajo colaborativo que apuntan a la integración de los gobiernos. Del gobierno federal se identifican dos experiencias: la GCPedia y la Wiki del NRCan (Ministerio de Recursos Naturales); y, a nivel provincial, se destaca la OPSPedia, un entorno único de Ontario Province Service (OPS).

Le siguen secciones relativas al gobierno local. Principalmente, se investigó el gobierno de Toronto. Los temas resultantes fueron: gestión de la información y de los registros, Open Data, acceso a la información y privacidad; competencias del CIO Branch; gobernanza público privada para la prestación de servicios y marcos para el involucramiento público en la gestión de las políticas. Se continúa con Toronto Service y su Plan Estratégico, para luego culminar con los criterios de formación más las competencias clave requeridas para dicho programa de servicios.

Finaliza con una reflexión final sobre la aplicabilidad en América Latina de estas experiencias, conforme al estado del arte de Gobierno Abierto en la región.

Nuevos derechos ciudadanos y TIC

Por , 2 abril, 2010 11:56

Existen algunos indicios, acuerdos y desarrollos que dan cuenta sobre tendencias positivas en América Latina, al tiempo de sugerir cambios pendientes de realizar en el tema que nos ocupa: el de los nuevos derechos ciudadanos.

Existen conceptos claves para marcar la perspectiva que pretendemos adoptar, muy relacionada con los principios políticos brasileños, donde la política de gobierno electrónico (GE) no se concibe separadamente de la de inclusión digital (ID). En tal sentido, Rogério Santanna, Secretario de Logística y Tecnología de la Información del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión, sostiene que[1]:

1.- el desarrollo del Gobierno Electrónico (GE) ha generado, para los ciudadanos, muchas obligaciones y pocos derechos. La eficiencia de GE se ha centrado en las funciones recaudatorias y no en las reclamaciones posibles por ejercicio abusivo. Dada esta situación, el desafío consiste en cómo el Estado se transforma en el principal promotor y garante de esos nuevos derechos.

2.-Los desarrollos de GE que omiten la perspectiva ciudadana son desarrollos para ricos, no igualitarios, desarticulados de las necesidades sociales y expulsivo. Tal como se ha mencionado, el principio orientador de todo proyecto de GE es su no disociación con las políticas vinculadas a la ID.

 En este contexto, el concepto de GE es mucho más que la oferta de servicios mediante TIC. Esa es sólo una visión, que centra la atención  en las TIC como instrumento para la mejora de la eficiencia. La que está más acorde con la propuesta que estamos respaldando, se basa en la introducción de nuevas formas de participación  por un lado, basada en el reconocimiento de nuevos derechos, y en la generación de las condiciones para que los ciudadanos sean partícipes reales, lo que supone políticas pertinentes de ID.

La realidad es que no son visiones contrapuestas sino que deben complementarse ya que los servicios eficientes deben existir para mejorar las condiciones de vida ciudadana. Paralelamente, tienen que disponerse mecanismos de reconocimiento, de empoderamiento y participación. Se trata, en este caso de ver cómo se distribuyen de otro modo los recursos del sistema. 

 Respecto a la Inclusión Digital, esta debería ser desarrollada integralmente dentro de un marco de despliegue de la Sociedad del Conocimiento.

Sobre esto se avanzará en la próxima nota, para luego incluir (espero que con la ayuda de muchos) el listado y desarrollo de estos nuevos derechos.


[1] Extraído de su exposición en el Foro Iberoamericano sobre Estrategias para la Implantación de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico convocado por el CLAD y realizado el 16 y 17 de abril de 2009 en la Isla Margarita, Venezuela. http://www.clad.org.ve/reuniones-internacionales/eventos-realizados/foro-iberoamericano-sobre-estrategias-para-la-implantacion-de-la-carta-iberoamericana-de-gobierno-electronico

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